中国为什么会有粮票？
因为中国人口多，粮食产量大，但是分配机制有严重问题 古代封建王朝都是重农抑商，鼓励耕种和粮食的产出，然而封建社会地主对农民的剥削极其严重（参考《红楼梦》），农民虽然种了不少地，交了不少钱粮，可是大部分都被地主贪污了，农民自己到手的并不多；而且地主为了刺激农业生产，经常会拖欠甚至不发放工钱，农民没钱买东西，只好自己去贷款或者去赊账，这就使得农民身上背负着沉重的债务。
现代工业革命以后，中国是资本主义发展最不完备的国家之一，工业的发展需要大量资本的积累，而财政税收又无法满足巨大的经费需求，于是，面对贫苦的农民和贫穷的农村，政府选择了将手伸向城市，加印钞票，从富人手里征银子（关税、盐铁专营、烟土专卖），然后补贴给农村，实行农业支持工业的政策。
一开始，政府发钱给农民还是挺乐意接受的，毕竟他们交的“公粮”本来就很少，剩下的全都归自家了，现在政府不但全给了，甚至还有额外补助，自然是高高兴兴的。可是政府的钱不是从天上掉下来的，都得靠征税和放贷来获得，随着经济的增长，农业税和工商税都在增加，百姓的负担越来越重，直到超过了农民的承受能力，他们开始不愿意再种地了——种地收入太低，除了交了公粮以外，留下的全都卖给国家了，现在还要交更重的税，种出来的粮食很大一部分要交给国家，自己根本赚不到多少钱，反而整天累死累活的，还不如进城打工呢！这样，不仅财政的收入减少了，而且农业萎缩了，工业化进程也受到了影响。
为了避免这种情况继续恶化，政府不得不再次出手，一方面加重对城市的剥削（多加税、多收费、多罚款），另一方面加强管控，限制农村人口的流动（计划生育），同时想办法提高农业的生产率，从而提高农民的收入。这个时候，粮票就出现了，它不仅是计划经济的关键凭证，也是政府调控经济的重要手段。